Por Victor Cortés
mayo 3, 2019
Contxto – El martes pasado, el presidente brasileño, Jair Bolsonaro, firmó una medida provisional para fomentar el espíritu empresarial a través de niveles reducidos de burocracia.
El Secretario de Desburocratización de Brasil, Paulo Uebel, dirigió la iniciativa. Junto con Bolsonaro, su objetivo es aumentar el espíritu emprendedor y la creación de startups mediante la eliminación de limitaciones, controles en carreteras, papeleo y los costos involucrados en el inicio de un negocio.
El ministro de la Casa Civil, Onyx Lorenzoni, dijo en la ceremonia que “las startups no necesitarán licencias” o permisos para probar productos. La única estipulación es que no pongan en peligro la seguridad pública ni violen las normas sanitarias y de salud.
Las startups se beneficiarán principalmente de menos papeleo y costos en general. Por ejemplo, ya no tendrán que guardar documentos como recibos de impuestos y mano de obra, que eventualmente pueden resultar costosos. En cambio, más capital y capacidad intelectual pueden destinarse al desarrollo empresarial o tecnológico.
Además, la distribución más fluida de permisos hará que la apertura de oficinas sea más fácil y menos restrictiva si el esfuerzo se considera de “bajo riesgo”. Además, veremos medidas mejoradas para permitir que las pequeñas y medianas empresas comercien en el intercambio nacional, facilitando la financiación para estas empresas.
Según los funcionarios, las empresas brasileñas tampoco necesitarán hacer una OPI en el extranjero. Esta medida provisional permite a los ejecutivos acelerar una ley efectiva durante 120 días sin la aprobación del Congreso, siempre que aborde asuntos urgentes e importantes.
Estos son algunos de los principios clave detrás de la norma:
No habrá ninguna autorización previa para iniciar actividades económicas de bajo riesgo.
Si no violan los derechos laborales, las startups podrán trabajar y generar ingresos cuando les resulte más conveniente.
Las startups pueden fijar y fluctuar sus propios precios en función de las condiciones de oferta y demanda del mercado.
Los acuerdos fiscales serán iguales para todos los ciudadanos.
Los contratos y acuerdos privados resolverán dudas en la interpretación de la ley.
Los funcionarios revisarán las viejas leyes para eliminar las regulaciones que impiden el desarrollo de nuevas tecnologías.
No serán necesarios permisos para probar, desarrollar o implementar nuevos productos de bajo riesgo.
Los contratos comerciales y los acuerdos personales tendrán un grado de inalterabilidad con respecto a las decisiones judiciales.
Cada solicitud de permiso y licencia tendrá una fecha de determinación; de lo contrario, significará automáticamente la aprobación del silencio.
Las startups pueden escanear y desechar todo el papeleo para disminuir los costos de almacenamiento.
Será más fácil para las pequeñas y medianas empresas acceder a los mercados públicos, lo que significa que las startups brasileñas no necesitarán una OPI en el extranjero.
Las decisiones judiciales no pueden ignorar la personalidad jurídica a menos que haya pruebas de mala fe por parte del empresario.
Los poderes judiciales no pueden revisar los contratos a menos que sea estrictamente necesario.
Los reguladores no podrán ir más allá de los límites para dañar a los empresarios, causando distorsiones económicas indebidas.
Las nuevas regulaciones con alto impacto económico no se pueden implementar sin el análisis adecuado.
Las empresas individuales limitadas se regularizarán efectivamente en la forma de la ley.
El derecho de las partes a acordar la asignación de riesgos como resultado de la revisión contractual siempre debe ser legal y respetado.
Sin adoptar una postura política, esta póliza específica parece prometedora sin mencionar bien planeada. Reducir las regulaciones y la burocracia para que las personas comiencen negocios de alto crecimiento sin duda impulsará la economía y la industria tecnológica de Brasil.
Ahora, por supuesto, también es una tarea arriesgada ya que los usuarios serán los que tentarán las aguas con modelos de negocio disruptivos o tecnologías emergentes. Sin embargo, la mayoría de las veces, a los pioneros les gusta ser los conejillos de indias en estos casos.
Existe un buen equilibrio entre libertad y regulación que solo puede validar la experimentación, además de la toma de riesgos. Sin embargo, una cosa es cierta. Más burocracia significa menos innovación para las empresas que intentan experimentar y aprender de sus errores.
Estaremos atentos para ver cómo se desarrolla esto.
-VC
Traducido por Alejandra Rodríguez
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